目 录
第一部分 沈阳市中级人民法院概况
一、主要职责
二、部门预算单位构成
第二部分 沈阳市中级人民法院2015年部门预算公开表
一、收支预算表
二、收入预算按单位分类汇总表
三、2015年支出预算按功能科目汇总表
四、支出预算总表
五、项目支出预算表
六、2015年市直部门“三公”经费预算表
第三部分 沈阳市中级人民法院2015年部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 沈阳市中级人民法院概况
一、主要职责
(一)依法审判法律规定由中级人民法院管辖和其认为应当由自己审判的刑事、民事、行政等第一审案件。
(二)依法审理法律规定由中级人民法院审理的刑事、民事、行政第二审案件。
(三)受理不服本市两级人民法院已生效的判决、裁定等各类申诉和申请再审,对其中确有错误的,进行提审或再审。依法审理减刑、假释案件。
(四)审理由市人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。
(五)依法对下级人民法院行使指定管辖权。
(六)监督指导全市基层人民法院的审判工作。
(七)依法行使司法执行权和司法决定权。
(八)依法决定国家赔偿。
(九)承办对有关法律草案征求意见的工作,针对案件审理中发现的问题提出司法建议。
(十)组织全市法院参与同国际司法界、国际组织之间的司法交流活动。
(十一)指导全市法院思想政治、教育培训工作;按照权限管理法官和其他工作人员;协同编制部门管理本市法院系统的机构编制工作。协助地方党委做好基层法院领导班子建设。
(十二)领导直属事业单位和法官协会的工作。
(十三)领导全市法院系统的监察工作。
(十四)管理全市法院的有关经费和物资装备。
(十五)在业务工作中开展法制宣传,教育公民自觉地遵守宪法、法律。
(十六)承办其他应由本院负责的工作。
二、部门预算单位构成
纳入沈阳市中级人民法院2015年部门预算编制范围的预算单位
1、沈阳市中级人民法院本级。
第二部分 沈阳市中级人民法院部门预算公开表
(详见附件1)
第三部分 沈阳市中级人民法院2015年部门预算情况说明
一、关于沈阳市中级人民法院2015年收支预算的总体说明
按照综合预算的原则,沈阳市中级人民法院所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:财政拨款收入、纳入专户管理的预算外资金拨款、上级补助、附属单位上缴收入、其他收入等;支出包括:一般公共服务支出、财政事务、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出等。沈阳市中级人民法院2015年收支总预算10927.38万元。
二、关于沈阳市中级人民法院2015年“三公”经费预算情况说明
2015年“三公”经费预算数626.99万元,其中:公务接待费18.93万元;公务用车购置及运行费588.65万元;因公出国(境)费19.41万元。2015年预算数比2014年预算数减少16.56万元,其中:公务接待费比2014年预算数增加0.13万元;公务用车购置及运行费比2014年增加3.55万元;因公出国(境)费比2014年减少20.24万元。
第四部分 名词解释
1、财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
2、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“纳入专户管理的预算外资金拨款”、“上级补助、附属单位上缴收入”以外的收入。
3、基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5、“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反应单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。
7.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
8.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
表1 |
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收支预算表 |
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单位:万元 |
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收入 |
支出 |
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项目 |
预算数 |
功能分类 |
预算数 |
经济分类 |
预算数 |
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一、财政部门安排的预算拨款 |
10927.38 |
一、一般公共服务 |
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一、基本支出 |
7490.91 |
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二、纳入预算管理的预算外资金安排的拨款 |
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二、外交 |
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工资福利支出 |
3116.56 |
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三、上级补助、附属单位上缴收入 |
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三、国防 |
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商品和服务支出 |
2685.77 |
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四、财政结转资金 |
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四、公共安全 |
8915.27 |
对个人和家庭的补助 |
1688.58 |
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五、单位上年净结余 |
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五、教育 |
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二、项目支出 |
3436.47 |
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六、单位事业收入 |
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六、科学技术 |
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工资福利支出 |
292.4 |
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七、单位其他收入 |
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七、文化体育与传媒 |
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商品和服务支出 |
1786.12 |
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八、社会保障和就业 |
1283.15 |
对个人和家庭的补助 |
106.15 |
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九、社会保险基金支出 |
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对企事业单位的补助 |
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十、医疗卫生 |
213.28 |
转移性支出 |
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十一、节能环保 |
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赠与 |
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十二、城乡社区事务 |
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债务利息支出 |
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十三、农林水事务 |
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债务还本支出 |
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十四、交通运输 |
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基本建设支出 |
298.8 |
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十五、资源勘探电力信息等事务 |
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其他资本性支出 |
953 |
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十六、商业服务业等事务 |
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贷款转贷及产权参股 |
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十七、金融监管等事业支出 |
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其他支出 |
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十八、地震灾后恢复重建支出 |
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十九、援助其他地区支出 |
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二十、国土资源气象等事务 |
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二十一、住房保障支出 |
515.68 |
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二十二、粮油物资储备事务 |
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二十三、预备费 |
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二十四、国债还本付息支出 |
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二十五、其他支出 |
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二十六、转移性支出 |
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收入总计 |
10927.38 |
支出总计 |
10927.38 |
支出总计 |
10927.38 |
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表2 |
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收入预算按单位分类汇总表 |
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单位:万元 |
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单位名称 |
资金来源 |
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总计 |
财政部门安排的预算拨款 |
纳入专户管理的预算外资金安排的拨款 |
其他资金 |
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小计 |
事业收入 |
上级补助、附属单位上缴收入 |
财政结转资金 |
单位其他收入 |
上年结转及结余 |
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合计 |
10927.38 |
10927.38 |
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沈阳市中级人民法院 |
10927.38 |
10927.38 |
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沈阳市中级人民法院本级 |
10927.38 |
10927.38 |
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需进一步论证项目 |
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表3 |
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2015年支出预算按功能科目汇总表 |
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单位:万元 |
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科目编码 |
科目名称(类/款/项) |
合计 |
财政部门 |
纳入专户 |
其他资金 |
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类 |
款 |
项 |
小计 |
事业收入 |
上级补助、 |
财政结转资金 |
单位其他收入 |
上年结转及结余 |
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合计 |
10927.38 |
10927.38 |
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204 |
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公共安全支出 |
8915.27 |
8915.27 |
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20405 |
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法院 |
8915.27 |
8915.27 |
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2040501 |
行政运行 |
5584.95 |
5584.95 |
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2040502 |
一般行政管理事务 |
896.02 |
896.02 |
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2040504 |
案件审判 |
40 |
40 |
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2040505 |
案件执行 |
242.5 |
242.5 |
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2040506 |
“两庭”建设 |
700 |
700 |
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2040599 |
其他法院支出 |
1451.8 |
1451.8 |
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208 |
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社会保障和就业支出 |
1283.15 |
1283.15 |
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20805 |
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行政事业单位离退休 |
1283.15 |
1283.15 |
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2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
1283.15 |
1283.15 |
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210 |
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医疗卫生与计划生育支出 |
213.28 |
213.28 |
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21005 |
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医疗保障 |
213.28 |
213.28 |
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2100501 |
行政单位医疗 |
213.28 |
213.28 |
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221 |
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住房保障支出 |
515.68 |
515.68 |
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22102 |
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住房改革支出 |
515.68 |
515.68 |
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2210201 |
住房公积金 |
409.53 |
409.53 |
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2210203 |
购房补贴 |
106.15 |
106.15 |
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表4 |
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支出预算总表 |
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单位: |
万元 |
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单位名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
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小计 |
工资福利支出 |
商品和服务支出 |
对个人和家庭的补助支出 |
小计 |
工资福利支出 |
商品和服务支出 |
对个人和家庭的补助 |
对企事业单位的补助 |
债务利息支出 |
债务还本支出 |
基本建设支出 |
其他资本性支出 |
其他支出 |
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合计 |
10927.38 |
7490.91 |
3116.56 |
2685.77 |
1688.58 |
3436.47 |
292.4 |
1786.12 |
106.15 |
|
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298.8 |
953 |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
沈阳市中级人民法院 |
10927.38 |
7490.91 |
3116.56 |
2685.77 |
1688.58 |
3436.47 |
292.4 |
1786.12 |
106.15 |
|
|
|
298.8 |
953 |
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||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
沈阳市中级人民法院本级 |
10927.38 |
7490.91 |
3116.56 |
2685.77 |
1688.58 |
3436.47 |
292.4 |
1786.12 |
106.15 |
|
|
|
298.8 |
953 |
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||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
需进一步论证项目 |
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表5 |
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项目支出预算表 |
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单位:万元 |
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部门/单位名称 |
项目名称 |
项目内容摘要 |
绩效目标 |
合计 |
财政部门安排的预算拨款 |
财政预算外专户拨款 |
其他资金 |
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沈阳市中级人民法院 |
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3436.47 |
3436.47 |
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沈阳市中级人民法院本级 |
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3436.47 |
3436.47 |
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物业管理费 |
市法院审判综合楼1999年投入使用,总建筑面积52300?,其中:办公用房面积20321平方米,审判用房总面积26079?,附属办公用房5900?。一是安排保洁人员55人。其中:综合楼共11层,每层安排1人,共安排11人;28个法庭、24个调节室,每两个安排1人,共需安排26人;审判区域共5层,每层安排2人,共安排10人;诉讼服务大厅共安排2人;信访接待大厅三层共安排6人。二是工程运维人员15人,主要包括:1.工程部负责人1人;2.变电所、煤气直燃机、泵房由专人执守,实行三班倒,其中:变电所、煤气直燃机每班1人,泵房每班1人,共安排6人;3.市法院共有28个法庭,其中:数字化法庭8个,远程提讯法庭2个,每天平均开庭40庭次,为保障设备正常运转,需有专业人员负责调试、维修、管理等,共配备8人。三是根据法院的工作特殊性,安排安全保卫人员37人;四是餐饮供应人员25人。 |
提高机关社会化、专业化管理水平,保障机关对外服务需要,维护机关办公秩序和日常安全,加强资产管理,确保各类设备正常运行使用,保证国有资产保值、安全、完整。 |
309.7 |
309.7 |
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陪审员专项经费 |
为保证人民陪审员依法履行参与审判活动,按照文件要求,各级财政部门要将人民陪审员费用列入财政预算予以保障,主要用于人民陪审员的培训和无固定收入人民陪审员的生活补助等费用。目前,人民陪审员人数1749人。考虑到市法院实际情况,参照以前年度安排标准安排经费。 |
人民陪审员队伍的建立是保障公民依法参与、监督法院的审判活动、确保司法民主和司法公正、提高司法的公信力有效措施。为保证人民陪审员依法履行参与审判活动安排专项经费,主要用于人民陪审员的培训和无固定收入人民陪审员的生活补助等费用。 |
40 |
40 |
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临时用工经费 |
按照《人民法院组织法》和最高人民法院《加强人民法院基层建设的若干意见》,各级人民法院设书记员,担任审判庭的记录工作并办理有关审判的其他事项。根据市法院的实际工作需求,每个合议庭需配备三名审判员和一名书记员,书记员不足可用速录员补充,具体负责办理庭前准备、庭审记录、案卷整理归档等审判辅助性工作。根据工作需要,安排临时用工人员。一是市法院现有合议庭83个(民事五个审判庭共41个合议庭、刑事两个审判庭共15个合议庭、行政庭共5个合议庭,未成年人审判庭共3个合议庭,审判监督庭共7个合议庭,执行局共12个合议庭),需配备83名速录员,扣除市法院编制内现有书记员11人,安排聘用速录员69人;二是按照市法院案件执行的实际工作需求,安排合同制法警25人。主要负责协助案件执行、刑场保卫、犯人押解等。 |
根据实际工作需要,按照现有空编情况及实际工作需要,安排临时人员工资等经费,满足单位正常运转,弥补工作人员不足。 |
292.4 |
292.4 |
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法律文书印刷费 |
市法院每年需印制审判文书、调解书、阅卷笔录、卷皮等共计220种,为确保法律文书的严肃性和统一性,安排经费。 |
法律文书是诉讼程序司法公正的主要载体,是指一切涉及法律内容的文书,确保法律文书的统一性和严肃性、统一性,使用统一的法律文书。 |
107.8 |
107.8 |
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办案业务费 |
市法院每年都办理一些大案、要案及清理积案,随着市法院办案量的增加,办案经费支出需求加大。为保障市法院审判工作的正常运转,参照上年标准,安排办案业务费。 |
近年来,随着办案量的增加,办案成本支出也随时增加,该项经费主要用于办案经费支出,切实保证执法办案和业务需求,提高办案效率,更好地为经济社会发展服务。经费使用中,应规范使用方向,明确使用制度,保证专款专用,充分发挥资金的使用效率。 |
180 |
180 |
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案件执行专项经费 |
案件执行费主要包括:死刑注射药品、火化费、鉴定陪审、案件公告等支出内容。 |
该项目是法院执行死刑任务,确保执行死刑依法、规范、安全有序进行安排的经费支出。经费使用中,要加强管理和预算执行。 |
62.5 |
62.5 |
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网络租赁费 |
市法院三级专线网线路租用费用是由上一级负责支付与下一级的网络租用费用,共15条线路(2M),其中:市院与各区院的11条线路是每条每月1600元;与四县(市)的4条线路每月每条2200元。根据市法院办案工作需求,安排专网租赁费。 |
通过网络查控平台,节约法院和各银行人力、物力、财力等资源,提高各银行办理司法协助工作的科技水平和规范化程度,提升法院办理执行案件的法律效果和社会效果,有助于改善银行系统案件的执行效果,打造良好的金融生态环境,最终实现执行查控机制的集约化、信息化和网络化的目标。 |
122 |
122 |
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国家赔偿专项经费 |
赔偿法第三十七条规定:赔偿费用列入各级财政预算。赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或调解书,向赔偿义务机关申请支付赔偿金,赔偿义务机关依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。 |
国家赔偿经费是指赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或调解书,向赔偿义务机关申请支付赔偿金,赔偿义务机关依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。 |
200 |
200 |
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补助基层法院审判综合楼建设 |
根据市领导的批示,到2015年,市法院继续延续减免“两金”政策,用于补助基层法院审判综合楼建设。 |
按照国家关于加强“两房”建设的工作部署,从2006年开始安排专项经费,用于基层法院审判综合楼建设,目前我市基层法院审判综合楼建设正在有序的进行中,该项目的支出对项目建设起到了积极的促进作用。 |
700 |
700 |
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办公设备购置 |
2014年市法院招录22人,目前,市法院在现有台式计算机中2003年前购置的共计119台,都已达到报废年限。考虑到市法院现有设备无法调剂的实际情况,购置22台台式计算机,用于新招录人员使用。 |
提高法院的科技化水平和规范化程度,提升法院工作的办案效率,起到良好法律效果和社会效果。 |
8.36 |
8.36 |
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服装经费 |
根据辽宁省高级人民法院《关于做好全省法院干警2011年服装工作的通知》辽高法计(2010)10号,根据换发标准及实际应换发人数核定2015年服装经费。一是换发标准:1.法官换发标准。满两年的每人340元;满四年的每人1550元;新增人员每人2851元。2.法警换发标准:满两年的每人734元;满三年的每人1112元;满四年的每人1578元;满五年的每人1004元;满六年的每人59元;满七年的每人275元;新增人员全部换发。二是达到换发年限的人员:1.法官。满两年换发278人;满四年换发196人;2014年新增人员22人;2.法警。满两年换发20人;满三年换发16人;满四年换发28人;满五年换发14人;满六年换发12人;满七年换发11人,2014年新增人员1人。 |
服装经费是司法机关来满足干警的实际工作需要,根据服装年限规定标准正常换装。在经费的使用中,要加强领导,精心组织,切实做好服装的换发工作。 |
55.76 |
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职工住房货币化补贴 |
按照通知要求,从2015年开始,根据市房改办审核的各单位住房货币化补贴资金需求,纳入单位部门预算。 |
推动住房制度深入改革,加快我市市直机关货币化工作进程,落实国家、省、市住房制度改革相关政策,满足职工合理的住房需求,提高职工居住水平,改善住房条件。 |
106.15 |
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增建安检用房 |
近年来,市法院案件量持续大幅增长,受理案件量和接待诉讼群众人次不断增加,2002年每年受理案件量5000余件,日安检约400人次,目前,每年受理案件量在2万余件,日安检最高达1500人次,据统计,从2012年至今,市法院共安检当事人1162614人次、安检包裹947229个。目前市法院只在西门卫设置安检室,已无法满足现在的安检工作需要,影响了审判工作的正常进行。同时,因诉讼群众长时间排长队等待安检,在上班高峰期影响市府大路的通行,也存在着安全隐患。对此,群众意见很大,引起省市领导及相关单位的重视。为完善司法便民措施,加强安全保卫工作,市法院拟在东门入口处增建安检用房。 |
近年来,市法院案件量持续大幅增长,受理案件量和接待诉讼群众人次不断增加,据统计,从2012年至今,市法院共安检当事人1162614人次、安检包裹947229个。目前市法院只在西门卫设置安检室,已无法满足现在的安检工作需要,影响了审判工作的正常进行。为完善司法便民措施,加强安全保卫工作,增建安检用房。 |
90 |
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中央空调直燃机组制冷制热系统改造和电梯维修费用 |
一是直燃机组改造。市法院中央空调1999年投入使用,支撑空调运转的共有两个直燃机组,目前,两个直燃机经常出现故障,而且组件严重老化,燃烧效率低,耗能大,造成资源浪费和费用增加,已经不能有效保障供暖供热,存在安全隐患。由于直燃机组较大已经无法更新,如要更新需进行机房扩宽改造,为保障设备正常运行,本着因地制宜,节约资金的原则,只对直燃机内胆进行更换维修,电子控制装置、真空泵以及溶液泵进行更新即可。二是电梯维修。市法院共有部8部电梯(其中1部货梯),已使用15年,经常出现故障,存在安全隐患,其中有4部电梯使用频繁,部件老化,经常出现故障,需进行维修维护。 |
该设备已运转15年,故障频频,影响审判业务的正常开展。该项目的实施有利保障了市法院工作的正常运转,消除安全隐患,同时也为诉讼群众提供便利条件。 |
208.8 |
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信息化升级改造工程 |
本项目建设包含3个子工程,分别为沈阳市中级人民法院机房局域网升级改造、科技法庭建设以及审判图像管理中心建设,其中科技法庭建设包括4个高清刑事法庭、13个高清民事法庭。 |
该项目建设能够提高办案水平和办案质量,实现法院的数字化办案功能,提高办案效率。 |
953 |
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表6 |
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2015年市直部门“三公”经费预算表 |
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部门名称:辽宁省沈阳市中级人民法院 |
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单位:万元 |
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项目 |
金额 |
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2014年 |
2015年 |
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“三公”经费合计 |
643.55 |
626.99 |
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1.因公出国(境)费 |
39.65 |
19.41 |
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2.公务接待费 |
18.8 |
18.93 |
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3.公务用车购置及运行费 |
585.1 |
588.65 |
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其中:公务用车购置费 |
0 |
0 |
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公务用车运行费 |
585.1 |
588.65 |
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